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赤峰市计划生育技术服务中心深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
作者:admin 文章来源:本站原创 点击数:2654 更新时间:2014/4/15 11:30:26

 

按照市委的统一部署,根据市委印发的《赤峰市窗口单位和服务行业党组织开展党的群众路线教育实践活动工作方案》(赤群组发[2014]12号),紧密结合计生中心工作实际,特制定赤峰市计划生育技术服务中心深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案。

一、指导思想和目标要求
  
(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大精神,以《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和《赤峰市窗口单位和服务行业党组织开展党的群众路线教育实践活动工作方案》为指导,紧密围绕保持党的先进性和纯洁性,结合推进优质服务,以为民务实清廉为主要内容,以领导班子和领导干部为重点,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央“八项规定”和《赤峰市窗口单位和服务行业党组织开展党的群众路线教育实践活动工作方案》以及《加强医疗卫生行风建设“九不准”》作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决医疗领域群众反映强烈的突出问题,提高窗口单位和服务行业服务群众的能力,使广大党员干部思想认识进一步提高,群众观点进一步强化,工作作风进一步转变,行风进一步改进,服务意识进一步提升,党群干群关系进一步密切,执政为民形象进一步树立,群众满意度进一步提高。

(二)总要求

全市窗口单位和服务行业开展党的群众路线教育实践活动,要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,以贯彻落实中央、自治区、市委关于改进工作作风密切联系群众的各项规定为切入点,以“创建群众满意窗口.争当优秀服务标兵”为载体,突出作风建设,贯彻整风精神,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决群众反映强烈的突出问题,提高窗口单位和服务行业服务群众的能力,使广大党员干部思想认识进一步提高,群众观点进一步强化,工作作风进一步转变,行风进一步改进,服务意识进一步提升,党群干群关系进一步密切,执政为民形象进一步树立,群众满意度进一步提高。

(三)任务目标

开展教育实践活动,要坚持正面教育为主,以《赤峰市窗口单位和服务行业党组织开展党的群众路线教育实践活动工作方案》为指导集中解决“四风”问题,全面落实为民务实清廉要求,坚持严的目标、严的措施、严的纪律、严的要求,对行业之弊、行为之垢开展一次大的排查、大扫除,集中解决群众反映强烈的突出问题,着力解决好“门难进、脸难看、事难办”的问题,坚决整治故意刁难群众,便民措施不健全、不科学,执行不到位的问题,着力解决好便民服务不便民、服务态度较差的问题,坚决整治自由散漫、工作态度不积极、不主动,对待群众态度生硬等问题。努力把窗口单位建设成为优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口、人民群众满意窗口;把党员干部培养成为爱岗敬业的奉献标兵、成绩突出的岗位标兵、廉洁自律的形象标兵、群众认可的服务标兵,让群众切实感受到教育实践活动带来的新变化。具体体现在:
    1
、改进工作作风。紧抓改进作风这个主要任务,通过开展集中解决“四风”问题专项活动,教育引导党员干部反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风,认真贯彻落实
“九不准”包括:一、不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩;二、不准开单提成;三、不准违规收费;四、不准违规接受社会捐赠资助;五、不准参与推销活动和违规发布医疗广告;六、不准为商业目的统方;七、不准违规私自采购使用医药产品;八、不准收受回扣;九、不准收受患者“红包”。在深化医改、推动医药卫生事业发展上花心思,察实情、办实事,深入基层群众,改进调查研究,克己奉公,勤政廉政,艰苦奋斗。
    2
、树立群众观点。围绕密切联系群众这个核心问题,教育引导党员干部把为民务实清廉的价值追求深植于思想和服务群众健康的实际行动中,结合岗位实际,争做联系群众的表率,自觉摆正与群众的位置,思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众;争做服务群众的表率,落实医疗服务便民惠民利民措施,为广大群众提供优质高效的医疗服务;争做善做群众工作的表率,深入研究把握新形势下群众工作的特点和规律,创新工作方法、手段和途径,不断提高调查研究掌握实情的能力、科学决策民主决策的能力、解决问题化解矛盾的能力、宣传群众组织群众的能力。
   
二、活动范围和时间
   
根据机关党组的要求,中心全体党员参加教育实践活动,重点抓好领导班子和领导干部。活动从今年3月份开始,9月份基本完成。其中,集中教育时间不少于3个月。
   
三、方法步骤
此次教育实践活动以学习教育、听取意见为基础,认真摆问题、开展批评,以实现整改落实、建章立制的根本目的。

(一)“学习教育、听取意见”环节3月—4月)。

主要任务是做好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。
1
、动员部署。3月上旬,成立赤峰市计划生育技术服务中心深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组,召开计生中心教育实践活动动员大会。在参会人员范围内就院领导班子和党员领导干部作风情况、“四风”方面存在的突出问题及医院开展教育实践活动方面开展民主评议。

2、学习讨论。通过开展辅导讲座、廉政教育、知识测试、专题讨论等,组织党员干部认真学习党章、廉政准则、党的十八大和十八届三中全会精神、学习习近平总书记一系列重要讲话精神特别是视察内蒙古时的重要指示精神、中央和自治区党委编印的学习书目、马克思主义民族理论和党的民族政策以及《加强医疗卫生行风建设“九不准”》,深刻领会和把握党的群众路线的内涵和实质。按照要求认真开展好“六个一活动”,即:支部书记讲一次课;要求党员要撰写一篇心得体会;邀请专家作一次辅导讲座;听劳动模范、先进人物做一次报告;观看一部党风廉政建设警示教育片;开展一次党的光辉历史和优良传统教育。开展“为了谁、依靠谁、我是谁——我的群众观”主题大讨论,进一步增强贯彻党的群众路线的紧迫感、责任感和使命感。

3、开展调研。以“走基层、访民情、转作风、作表率”为主题,在3月中旬集中开展解决“四风”问题专项调研,重点收集群众反映强烈的突出问题,梳理群众的意见建议,为查摆问题、整改落实打好基础。同时,采取意见箱、网络平台等方式和渠道,广泛发动群众有序参与,听取群众呼声,集中群众智慧。中心办公室将设立征求意见箱,广泛收集意见。
(
)“查摆问题,开展批评”环节(5月—6月)。

主要围绕为民务实清廉要求,以《加强医疗卫生行风建设“九不准”》为指导,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。
1
、开展“六照六查六看”。即:对照党章,查理想信念和群众观念坚不坚定,看党员意识、宗旨观念强不强;对照法律法规,查廉洁自律、执法执纪执规严不严,看依法依纪依规办事的理念强不强;对照工作作风,查敷衍塞责、效率低下的情况多不多,看责任心强不强;对照服务态度,查工作过程蛮横硬、吃拿卡要的现象有没有,看为民服务的意识强不强;对照工作业务,查业务素质高不高,看胜任岗位的能力强不强;对照服务效能,查服务流程合不合理,看离群众的要求有多远。深入查找宗旨意识、工作作风、服务态度、工作成效、职业道德、廉洁自律等方面存在的问题和差距深挖问题根源,着重
对行业之弊、行为之垢开展一次大的排查、大扫除。

2、普遍开展谈心交心。召开专题民主生活会。会前,要认真查摆和剖析在“四风”方面存在的突出问题,主要负责同志与班子成员逐一谈心,班子成员之间要相互谈心。

3、撰写对照检查材料。中心的主要负责同志与班子成员要在“六照六查六看”的基础上,根据为民务实清廉的要求,撰写对照检查材料,要遵守政治纪律情况、贯彻中央八项规定和自治区、市委改进工作作风密切联系群众各项规定精神情况。要逐项列出“四风”问题的具体表现,典型事例,不能打捆,对“三公”经费支出、职务消费,人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查资料,并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查资料。报市委教育实践活动领导小组办公室备案。

4召开专题民主生活会和组织生活会。民主生活会上,要进行谈心交心。认真对照检查的基础上,开门见山。直奔主题,严肃认真地开展批评和自我批评,既揭短亮丑。动真碰硬,又实事求是。出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷,真正红红脸、出出汗,使心灵触动,思想受教育,达到“团结-批评-团结”的目标。一把要带头自我批评,班子成员要敢于开展批评。要邀请服务对象代表列席民主生活会,邀请计生委党委的班子成员参加民主生活会,帮助开展批评和自我批评。中心党支部在领导班子专题民主生活会结束后召开专题组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。组织生活会之前,要结合征求到的群众反映的意见建议,党员之间开展谈心。组织生活会上,每一个党员要按照“一个一个过”的办法,认真开展批评和自我批评,中心班子成员要参加党组织的专题组织生活会,并进行点评。

5、通报专题民主生活会和组织生活会情况。交计生委党委督导组。
  
(三)“整改落实,建章立制”环节(7月—9月)。重点针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案。注重从制度机制上解决问题,使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉行动。
1
、认真制定整改落实方案。针对群众反映的突出问题,结合《
加强医疗卫生行风建设“九不准”》征求到的意见建议、民主生活会提出的具体措施,研究制定整改方案。围绕反对形式主义,进一步清理和精简会议、节庆、评比表彰和达标活动,着力改进学风文风会风,解决工作不实问题;围绕反对官僚主义,认真落实承诺制等工作制度,推进政务公开,简化办事程序,开展领导干部勤政情况监督检查,着力整治办事效率低等问题;围绕反对享乐主义,对领导干部落实有关工作和生活待遇规定情况进行专项检查,进一步规范和落实公务接待有关规定;围绕反对奢靡之风,继续清理“小金库”,自查“三公”经费使用情况,坚决制止铺张浪费行为。要抓住重点问题,制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制,并向群众公示、接受群众监督,做到及时整改、逐项落实。
2
、建立健全制度。一是对贯彻群众路线的已有制度进行集中梳理,经实践检验、行之有效的,长期坚持,抓好落实;不适应新形势新任务新要求的,抓紧修订完善。二是研究制定着重改进作风建设的新制度,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化,为反对“四风”提供政策依据。注重总结活动中的经验做法,上升为制度规范。三是严格落实制度。把制度约束作为刚性约束,强化制度执行力,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。继续开展贯彻落实中央“八项规定”、《
加强医疗卫生行风建设“九不准”》《赤峰市窗口单位和服务行业党组织开展党的群众路线教育实践活动工作方案》专项活动,坚决制止有令不行、有禁不止的现象,严防“回潮反弹”。
3
、做好总结工作。定期组织整改自查工作“回头看”,重点看群众反映的突出问题解决的进展如何、效果如何、群众满意度如何,及时发现问题,查摆改进;适时召开总结大会,认真总结开展活动情况,进行民主评议,并向市人口计生委党组写出专题书面报告。
   
四、活动安排
   
(一)抓好学习教育。3月上旬,中心党支部围绕“强化宗旨意识,加强作风建设,推进中心发展,服务群众健康”主题,集中安排一天时间,以专题讲座、集中研读、交流研讨相结合的形式,组织开展党支部(扩大)学习会,参加人员包括院领导班子成员、党员、职能科室负责人、工会代表。重点学习党章、廉政准则、党的十八大报告、《
加强医疗卫生行风建设“九不准”》、习近平总书记一系列重要讲话特别是在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话。
   
(二)专题征求意见。专题征求对中心加强作风建设的意见;总结中心党支部带头并推动中心贯彻执行中央“八项规定”、《
加强医疗卫生行风建设“九不准”》、《赤峰市窗口单位和服务行业党组织开展党的群众路线教育实践活动工作方案》精神和机关党组《赤峰市人口计生委深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》情况;开展作风建设主题专项调研和问卷调查,重点了解中心领导班子、领导干部在“四风”问题上的突出表现,听取对解决问题的意见和建议。开设征求意见箱,征求患者和群众意见。
   
(三)开展批评和自我批评。重点是围绕落实为民务实清廉要求,围绕解决“四风”问题,组织召开一次中心党支部专题民主生活会,机关督导组成员参加,邀请部分党员老干部和党员群众代表列席旁听。专题民主生活会拟定在4月中旬召开(具体时间与机关督导组沟通商定)。会后将通报民主生活会情况,并形成中心党支部专题民主生活会情况专题报告。
中心党支部在领导班子专题民主生活会结束后召开专题组织生活会。
   
(四)全力整改“四风”问题。计划于8月份召开中心党支部整改落实专题会,针对前期梳理查摆的“四风”方面的突出问题,研究开展专项治理和整改的具体措施,制定中心党支部开展党的群众路线教育实践活动整改方案,进一步正风肃纪、整改落实、建章立制。
   
五、结合中心工作实际,开展特色教育活动。
   
(一)组织开展“转换角色、换位体验”活动。结合中心实际,组织领导干部,以患者身份看一次病,全程体验工作作风和服务质量;或以普通医护人员身份,到服务窗口参与一次面对患者的实际工作;或参加一次志愿服务、走访慰问等,与基层群众面对面,体会现有工作作风,查找差距和不足。
   
(二)举办“中国梦、计生情”为主题故事会。围绕“中国梦计生情”这一主题,与中心“道德讲堂”活动相结合,与党的群众路线教育实践活动相结合,深化创先争优“学先进、见行动”活动,重点从爱岗敬业、专研业务、廉洁行医等方面,通过“身边人讲身边事,身边人讲自己事,身边事教身边人”,以故事的形式讲述先进典型事迹,弘扬新时代医疗卫生职业精神,抒发同心共筑中国梦,共同推动中心事业快速发展。
   
(三)持续开展服务群众、便民惠民活动。进一步落实惠民措施,认真做好中心建设,为每一位就医患者提供便利;持续开展志愿服务活动,完善志愿服务的工作机制;深化医药卫生体制改革,让人民群众切实感受到教育实践活动带来的新变化。
   
(四)联系基层,贴合群众,开展系列座谈会。中心将组织开展社会行风监督员座谈会,在中心门诊大厅设置意见箱,广泛征求意见,虚心接受群众的建议和批评,认真查找问题,加以解决、整改,真正做到从群众出发、解群众之难,惠群众之利。
   
六、工作要求
   
(一)加强领导,落实责任。中心成立党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室,统筹抓好教育实践活动。中心领导班子、党支部要明确责任,认真落实每一项工作,确保教育实践活动取得实效。
   
(二)统筹兼顾,提高水平。立足当前、科学安排,切实做到与推动我中心重点工作相互促进,要与贯彻落实上级决策部署、重要会议精神等有机结合,与当前医药卫生体制改革结合起来,防止出现搞形式主义、走过场。拓宽渠道,引导党员干部深入科室,做到教育实践活动与业务工作“两不误、两促进”。
   
(三)抓好宣传,展示形象。充分利用中心网站、微博等各种媒体,加强正面宣传和舆论引导,充分反映教育实践活动进展和成效,特别是要集中组织宣传改进作风、服务群众健康的先进典型和成功经验。在中心网站上开辟专栏,及时发布活动动态,展现中心良好形象。同时对于暴露出来的一些反面典型问题不护短,主动曝光,虚心接受批评,促进整改提高。
   
(四)强化督查,务求实效。领导小组办公室要牵头组织开展督查,加大督查力度,保证教育实践活动取得成效。要用好的作风组织开展教育实践活动,注重发挥典型示范和警示作用,紧密联系中心工作实际,力戒形式主义,不走过场;着力解决突出问题,健全完善长效机制;紧紧围绕为民务实清廉,确保教育实践活动深入推进。

 

赤峰市计划生育技术服务中心       

2014227              

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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